3月5日上午9时，十三届全国人大四次会议开幕会在人民大会堂举办，习近平等党和国家领导人到会大会，国务院总理李克强同志作政府作业陈述。

本年的政府作业陈述篇幅较长，合计16000余字，首要分为：2020年作业回忆、“十三五”时期开展成就和“十四五”时期首要方针使命、2021年重点作业三大部分。

与去年相比，动点科技核算发现，在本年的政府作业陈述中，李克强总理合计23次提及“科技”，比2020年政府作业陈述中多了14次。“把科技自立自强作为国家开展的战略支撑”、“加速构建以国家实验室为引领的战略科技力气”、“强化科技战略支撑”、“强化国家战略科技力气”……这些句子的出现无一不说明晰科技真的被上升到了国家战略的高度。

动点科技比较了2020年、2021年两份政府作业陈述（以下简称“陈述”）中对“科技”相关表述的差异，发现往后中心政府关于科技的作业将出现以下三个特色。

1.加大科技立异支撑力度

2份政府作业陈述傍边，都标明晰对我国已获得的科技立异效果的必定。2021年政府作业陈述标明严重科技效果出现在，“载人航天、探月工程、深海工程、超级核算、量子信息等范畴”。

在“进步科技立异才能”方面，2021年陈述愈加重视促进科技立异与实体经济深度交融：在国家实验室建造基础上，推进详细工程项目的施行、支撑当地科技立异中心的建造，一起提出给科研人员减负；在科技效果转化方面，2020年陈述提出变革科技效果转化机制，而2021年陈述则在此基础上提出支撑科技效果转化运用，健全科技效果产权鼓舞机制。

2020年政府作业陈述	2021年政府作业陈述
科技立异获得一批严重效果。       进步科技立异支撑才能。安稳支撑基础研究和运用基础研究，引导企业添加研制投入，促进产学研融通立异。加速建造国家实验室，重组国家重点实验室系统，开展社会研制组织，加强要害中心技术攻关。开展民生科技。深化世界科技协作。加强知识产权维护。变革科技效果转化机制，疏通立异链，营建鼓舞立异、宽恕失利的科研环境。施行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁精干就让谁干。	立异型国家建造效果丰盛，在载人航天、探月工程、深海工程、超级核算、量子信息等范畴获得一批严重科技效果。   进步科技立异才能。强化国家战略科技力气，推进国家实验室建造，完善科技项目和立异基地布局。施行好要害中心技术攻关工程，深化策划推进“科技立异2030—严重项目”，变革科技严重专项施行方法，推行“揭榜挂帅”等机制。支撑有条件的当地建造世界和区域科技立异中心，增强国家自主立异示范区等带动效果。开展疾病防治攻关等民生科技。促进科技敞开协作。加强知识产权维护。基础研究是科技立异的源头，要健全安稳支撑机制，大幅添加投入，中心本级基础研究开销增加106%，履行扩展经费运用自主权方针，完善项目评定和人才点评机制，实在减轻科研人员不合理担负，使他们可以沉下心来努力科学探究，以“十年磨一剑”精力在要害中心范畴完结严重突破。

两份陈述关于科技立异相关描绘的异同

2.方针使命更清晰、更详尽

在2020年陈述中，下一阶段开展方针和作业部署中触及“科技”的内容大多是方向性的办法，而在2021年陈述中关于科技的要求显着更多且指向性更清晰。

比方，2020年陈述中提出开展民生科技，2021年陈述中则详细指向了开展“疾病防治攻关”等民生科技；在对基础研究的方针支撑中，2021年陈述清晰了“中心本级基础研究开销增加106%”；在运用市场化机制鼓舞企业立异方面，2021年陈述提出“连续履行企业研制费用加计扣除75%方针，将制造业企业加计扣除份额进步到100%”；2020年陈述中提出“推进国防科技立异开展”，2021年陈述则进一步提出优化国防科技工业布局。

再比方，2021年陈述在对货币方针的描绘中，清晰提出要使资金更多流向科技立异、绿色开展，更多流向小微企业、个体工商户、新式农业运营主体，对受疫情继续影响职业企业给予定向支撑。

在资金支撑和优惠方针方面规则详细的份额、方针，都标明晰政府关于完结方针的坚决决计。

3.不忘监管

立异是一把“双刃剑”，怎么平衡立异与监管是一个历史性难题。

金融科技的开展关于社会经济的开展有着不行疏忽的促进效果，关于金融科技开展，我国监管部门一向坚持既鼓舞立异又据守危险底线的情绪，掌握好立异与监管的动态平衡。

2020年陈述中，关于金融科技的描绘是，“使用金融科技和大数据下降服务本钱，进步服务精准性。”

2021年陈述则重申了监管部门的准则，“强化金融控股公司和金融科技监管，保证金融立异在审慎监管的前提下进行。完善金融危险处置作业机制，压实各方职责，坚决守住不发生系统性危险的底线。金融组织要据守服务实体经济的本分。”

立异和监管的落脚点终究都是服务实体经济，审慎处理好开展与危险之间的联系，也是政府作业的重要方针之一。